Основанием для постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект, оказывающий НВОС), является статья 69_2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих НВОС, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 N 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (с изменениями на 3 февраля 2023 года)».
Критерии отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (с изменениями на 7 октября 2021 года)».
Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих НВОС, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждена Приказом Минприроды России от 12.08.2022 N 532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».
Негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Объект, оказывающий НВОС - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Объекты, оказывающие НВОС, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих НВОС, осуществляется по следующим этапам:
- Подача заявки: хозяйствующий субъект подает заявку о постановке на государственный учет не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации объекта. Заявку можно направить почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о получении или в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или официальный сайт Росприроднадзора.
- Рассмотрение заявки: территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта РФ обязан рассмотреть заявку в течение 10 дней со дня ее получения. При положительном решении, объекту присваивается код и категория в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду.
- Выдача свидетельства: Свидетельство о постановке объекта на государственный учет или свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте выдается в форме выписки из государственного реестра, на которую наносится двухмерный штриховой код (QR-код) с информацией о соответствующем объекте.
При выборе организации для постановки объекта НВОС на государственный учет важно уделять внимание ряду ключевых требований и критериев, которые обеспечат качественное и профессиональное выполнение работ. Вот основные из них:
- Профессионализм и опыт: организация должна иметь высокий уровень профессионализма и опыта в области оказания услуг с сфере экологии. Это включает наличие квалифицированных специалистов с соответствующим образованием и опытом работы в сфере экологии и охраны окружающей среды.
- Знание законодательства: организация должна обладать глубоким знанием экологического законодательства и требований, связанных с постановкой объектов НВОС на государственный учет. Это включает знание нормативных актов, стандартов и процедур, регулирующих данную сферу.
- Лицензирование и сертификация: организация должна иметь соответствующие лицензии и сертификаты, подтверждающие ее право и компетентность в оказании услуг по постановке объектов НВОС на государственный учет. Это может включать лицензии на экологическую деятельность, сертификаты соответствия и другие документы.
- Качество и надежность: организация должна гарантировать высокое качество и надежность своих услуг. Это включает выполнение всех требований и процедур, связанных с постановкой объектов на государственный учет, а также предоставление полной и достоверной документации.
- Соблюдение сроков: организация должна строго соблюдать установленные сроки и временные рамки, связанные с постановкой объектов НВОС на государственный учет. Это включает своевременное подачу заявок, предоставление необходимых документов и выполнение всех этапов процедуры в установленные сроки.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- При постановке объекта НВОС на государственный учет - выдача заявителю свидетельства о постановке объекта НВОС на государственный учет в соответствии с выбранным заявителем способом получения свидетельства либо перенаправление сведений об объекте НВОС в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае если объект НВОС подлежит региональному экологическому надзору) либо направление заявителю уведомления об отказе в постановке объекта НВОС на государственный учет.
- При актуализации сведений об объекте НВОС - выдача заявителю свидетельства об актуализации сведений об объекте НВОС в соответствии с выбранным заявителем способом получения свидетельства либо перенаправление сведений об объекте НВОС в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае если объект НВОС подлежит региональному экологическому надзору) либо направление заявителю уведомления об отказе в актуализации сведений об объекте НВОС.
Стоимость работ по постановке объекта НВОС на государственный учет обычно определяется на основе договора между предприятием и исполнителем работ, и может быть определена как фиксированная сумма.
